Ley Ómnibus: cómo quedó el proyecto que se votará en Diputados
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Ley Ómnibus: cómo quedó el proyecto que se votará en Diputados

26 de enero de 2024
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El texto original de la Ley Ómnibus que el Gobierno envió al Congreso a fines de diciembre. Foto: prensa Presidencia.

El texto original de la Ley Ómnibus que el Gobierno envió al Congreso a fines de diciembre. Foto: prensa Presidencia.

El oficialismo obtuvo dictamen de mayoría para la Ley Ómnibus con el apoyo del PRO, parte de la UCR, de Hacemos Coalición Federal, de Innovación Federal y de un diputado de Unión por la Patria (ahora en el bloque Independencia). El proyecto se tratará en el recinto la próxima semana.

Por qué importa.

La mayoría de las firmas de apoyo al dictamen mayoritario de la Ley Ómnibus fueron con disidencias en artículos particulares, por lo que se espera que el texto sufra más modificaciones en el recinto durante la sesión del próximo miércoles.

Emergencia.

El nuevo proyecto elimina la declaración de emergencia en los ámbitos social, de defensa, de salud, previsional y fiscal. De aprobarse, Milei contaría con atribuciones legislativas en materia económica, financiera, de seguridad, tarifaria, energética y administrativa. Además, el plazo de la emergencia se acortó a un año con la posibilidad de extenderse por uno más con el visto bueno del Congreso.

Privatizaciones

YPF fue retirada de la lista de empresas sujetas a privatizaciones. Por su parte, Nucleoeléctrica -que maneja las plantas nucleares en el país-, ARSAT y Banco Nación pasarían a ser sociedades mixtas. Así, el listado de empresas y sociedades estatales sujetas a privatización queda de la siguiente manera:

  • ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS S.E.
  • AEROLÍNEAS ARGENTINAS S.A.
  • AGUA Y SANEAMIENTOS ARGENTINOS S.A.
  • Banco de Inversión y Comercio Exterior S.A.
  • CASA DE MONEDA S.E.
  • Contenidos Públicos S.E.
  • CORREDORES VIALES S.A.
  • CORREO OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA S.A.
  • Construcción de Viviendas para la Armada Argentina S.E.
  • DIOXITEK S.A.
  • EDUC.AR S.E.
  • Empresa Argentina de Navegación Aérea S.E.
  • ENERGÍA ARGENTINA S.A.
  • Fábrica Argentina de Aviones “Brig. San Martín” S.A.
  • Fabricaciones Militares S.E.
  • Ferrocarriles Argentinos S.E.
  • Innovaciones Tecnológicas Agropecuarias S.A.
  • INTERCARGO S.A.U.
  • Nación Bursátil S.A. Pellegrini S.A.
  • Nación Reaseguros S.A.
  • Nación Seguros de Retiro S.A.
  • Nación Servicios S.A.
  • Playas Ferroviarias de Buenos Aires S.A.
  • Polo Tecnológico Constituyentes S.A.
  • Radio de la Universidad Nacional del Litoral S.A.
  • Radio y Televisión Argentina S.E.
  • Servicio de Radio y Televisión de la Universidad de Córdoba S.A.
  • Talleres Navales Dársena Norte S.A.C.I. y N.
  • TELAM S.E.
  • Desarrollo del Capital Humano Ferroviario SAPEM.
  • BELGRANO CARGAS Y LOGÍSTICA S.A.
  • ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS S.E.
  • OPERADORA FERROVIARIA S.E
  • Vehículo Espacial Nueva Generación S.A.
  • YACIMIENTOS CARBONÍFEROS FISCALES EMPRESA DEL ESTADO
  • Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio (YMAD)

Fondo de Garantía de Sustentabilidad.

Plantea la transferencia del Fondo Garantía de Sustentabilidad (FGS) de la ANSES al Tesoro, pero para vender las acciones que lo componen, el Gobierno deberá tener la aprobación de la Comisión Bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de Privatizaciones.

Reformas electorales.

Todas las reformas electorales de la Ley -eliminación de las PASO, circunscripciones uninominales para la Cámara de Diputados y reforma de la conformación de la Cámara baja- fueron removidas. El Gobierno aclaró que serán tratados en sesiones ordinarias.

Manifestaciones.

Si bien en un primer documento el Gobierno difundió que cambiaría de 3 a 30 el número de personas por las que una reunión sería considerada una manifestación, en el documento final que se tratará en el recinto se eliminó el número mínimo.

Zonas Frías.

El dictamen elimina las leyes de Zona Fría y la de Zona Patagónica, que estipulan subsidios en gas para las personas que viven en el sur del país y sobre la cordillera. El proyecto faculta al Ejecutivo a reasignar arbitrariamente esos subsidios.

Biocombustibles.

El proyecto de la Ley Ómnibus plantea una suba progresiva del corte de los biocombustibles dentro de las naftas y el diesel. La distribución se hará a través de licitaciones y ninguna empresa podrá exceder el 14% del total ofrecido. Prohíbe la importación de biocombustibles así como de la materia prima para producirlo.

Profundizá

Nuevas modificaciones.

Después de difundir el dictamen de mayoría, el Ejecutivo dio nuevas conceciones a la oposición y negoció la quita del capítulo fiscal. Quedarán fuera del debate la modificación del cálculo jubilatorio y de pensiones, retenciones, la regularización de activos y el adelanto de bienes personales. También se frenó el proyecto para reintroducir el Impuesto a las Ganancias. Por otro lado, el Gobierno confirmó que se eliminarán las declaraciones de emergencia previsional, fiscal, de salud y de defensa.

Retenciones.

El Gobierno había aliminado las retenciones que proponía para las economías regionales, pero dejó las subas en las alícuotas de los subproductos de la soja (ascienden de 31% a 33%). Además, subía del 12% al 15% para el trigo, el maíz y la carne. Los productos industriales tendrán también retenciones del 15%. Las economías regionales que se mantenían sin retenciones son las siguientes:

  • Olivícola
  • Arrocero
  • Cueros bovinos
  • Lácteo
  • Frutícola (Incluye limón salvo aceite esencial)
  • Hortícola
  • Porotos
  • Lentejas
  • Arveja
  • Papa
  • ajo
  • garbanzos,
  • miel
  • azúcar
  • yerba mate
  • equinos
  • lana
  • Maíz Pisingallo
  • Floricultura
  • Forrajera
  • Ovoproductos
  • Jojoba
  • Girasol confitero
  • Alpiste
  • Mijo
  • Trigos Sarraceno
  • Quinoa
  • Lupinos
  • Lino
  • Vitivinícola
  • Aceite Esencial del Limón
  • Algodón textil
  • Forestal
  • Maní

Jubilaciones.

El Ejecutivo modificó el punto de jubilaciones de la Ley Ómnibus para mantener la fórmula jubilatoria actual hasta abril. Desde ese mes se actualizarán los haberes mensualmente por inflación. El texto anterior le daba al Poder Ejecutivo la capacidad de actualizar por decreto las jubilaciones y pensiones.

Regularización de activos.

El proyecto establecía que las personas residentes como las no residentes tuvieran la posibilidad de regularizar sus activos con el pago de una alícuota del 5% si lo realizan antes del 31 de mayo de 2024, del 10% antes del 31 de agosto, del 15% antes del 30 de noviembre. En el caso de las personas humanas no residentes que hayan sido residentes fiscales en el país, se le aplicarán las mismas condiciones que a los residentes y no se tomará en cuenta el incremento patrimonial desde que luego de haber cambiado su residencia. En todos los casos, no pagarán ninguna alícuota los que regularicen menos de 100.000 dólares.

Además.

Entre otras modificaciones, se terminaron de suprimir las reformas electorales -quedaban aún artículos referidos al financiamiento de los partidos políticos, se retiraron cambios al Código Civil (aunque se mantienen temas como el divorcio no contencioso e imprevisión) y no se tocará el régimen de Zona Fría.

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