Incendios en la Patagonia: ¿Qué pasó con la Ley de Manejo del Fuego durante el Gobierno de Milei?

Por Oriana Tambucci

03 de febrero de 2025 - 21.56

Cómo está la normativa actual del Manejo del Fuego y su evolución en los últimos años.
Cómo está la normativa actual del Manejo del Fuego y su evolución en los últimos años. — AFP

El fuego arrasa y se expande por los parques nacionales Nahuel Huapi y Lanín de Río Negro. Además, la ciudad de El Bolsón también se encuentra severamente comprometida. Actualmente las llamas consumieron al menos 2.700 hectáreas y hay un muerto, según informó el gobernador de Río Negro, Alberto Weretilneck. A su vez, se confirmó que el fuego fue provocado de manera intencional y hasta el momento no se lograron contener los focos ígneos. 

Ley Manejo del Fuego. 

En noviembre de 2012 se sancionó la Ley 26.815 que creó el Sistema Federal de Manejo del Fuego (SNMF). En términos generales, dicha normativa establece los presupuestos mínimos de protección ambiental en materia de incendios forestales, las normas de prevención y combate del fuego en todo el territorio nacional. 

Macri-Fernández. 

  • Hasta 2015, el Sistema Nacional del Manejo del Fuego operaba dentro del Ministerio de Seguridad. Con la llegada de Mauricio Macri a la Presidencia, dicho ente pasó a formar parte del Ministerio de Ambiente. Esta cartera mutó a Secretaría en 2018, pero en el Gobierno de Alberto Fernández recuperó el rango ministerial. 
  • A mediados de 2019, el Gobierno destinó un presupuesto 31% mayor para la Secretaría de Ambiente de cara a 2020.
  • En 2020 se creó el Fondo Nacional del Manejo del Fuego, un fideicomiso que se nutre de aportes de la Tesorería General de la Nación y de la recaudación del 3 por mil de las alícuotas de los seguros (excluyendo los seguros de vida).
  •  En 2021, el Gobierno determinó que el presupuesto del SNMF fuera siete veces más que el de 2020 ($433 millones) y 15 veces lo gastado en 2019 ($196 millones).
  • En 2022, el SNMF obtuvo un aumento presupuestario de $ 4.000 millones, es decir, los fondos para el sector rondaron los $ 6.700 millones. 
  • En diciembre de ese mismo año, el exministro de Economía Sergio Massa y el entonces ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Juan Cabandié, recibieron por parte del Banco de Desarrollo de América Latina un préstamo de USD 50 millones para el Programa de Apoyo al Plan de Manejo del Fuego.

Milei. 

  • Con la llegada de Javier Milei a la Presidencia, el Sistema Federal de Manejo del Fuego pasó a formar parte de la Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes. Si bien al asumir Milei había prometido derogar la Ley del Manejo de Fuego como parte de la serie de modificaciones que incluía la Ley Bases, hasta el momento no lo hizo. Sin embargo, sí hubo cambios. La Ley Bases habilita al Poder Ejecutivo en su artículo 5 "a modificar, transformar, unificar, disolver o liquidar los fondos fiduciarios públicos de conformidad con las siguientes reglas, y las que surjan de sus normas de creación, instrumentos constitutivos u otra disposición aplicable". Entre abril y agosto de 2024 se ejecutó un 40% del presupuesto anual para el SNMF, según Chequeado
  • El proyecto del Presupuesto 2025 que el Gobierno presentó propone un aumento presupuestario real del 46% en las partidas orientadas al manejo del fuego. Según explicó la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), esto representa menos del 0,025% del total.
  • La última modificación que realizó el Gobierno fue el 27 de diciembre. Por medio del decreto 1136/2024 publicado en el Boletín Oficial, el Ejecutivo informó que el Sistema Nacional del Manejo del Fuego (SNMF) pasó a formar parte del Ministerio de Seguridad, encabezado por Patricia Bullrich.