Qué pasa con las PASO

El Gobierno envió el viernes un proyecto de Ley al Congreso para eliminar las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias, conocidas como las P.A.S.O. Además, la iniciativa incluye una reforma del régimen de partidos políticos y del financiamiento de las campañas electorales.

Lo más importante.

La Libertad Avanza no cuenta con los votos para borrar las PASO y hace cálculos entre posibles apoyos transversales de todos los espacios para lograr una mayoría.

Las PASO.

Su inclusión en el sistema democrático argentino fue a través de la reforma política del 2009, votada por el Congreso e impulsada por la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner, que ya había intentado llevarla adelante años atrás, cuando era senadora y su marido, Néstor Kirchner, era presidente.

A quiénes les sirven.

Por las características del sistema político argentino, la lógica de las PASO es que, habitualmente, son una herramienta útil para los espacios de oposición que necesitan ordenarse internamente y no son necesarias para los oficialismos que tienen un factor ordenador más efectivo: el cargo de presidente de la Nación. El Gobierno de Alberto Fernández fue una excepción a ese factor.

La postura K.

En Cristina Kirchner y en su núcleo duro hay una convicción: que el sistema de primarias abiertas fortalece la democracia. Desde ese espacio anticipan una rotunda negativa al proyecto de eliminación y argumentan que se negaron a quitar la herramienta incluso cuando esa eliminación los beneficiaba. La paradoja es que, junto con la defensa del kirchnerismo al sistema, existe constantemente una negación del uso propio del instrumento para dirimir candidaturas, algo que los críticos intrapartidarios de la expresidenta le marcan cada vez que se presenta la discusión electoral.

Dónde buscar.

El Gobierno aspira a lograr votos en sectores del peronismo más distanciados de Cristina Kirchner, aunque compartan frente legislativo. Son espacios que conviven hace años con la amenaza de que la exmandataria puede plantarles listas internas en sus distritos y, con el arrastre de su popularidad, complicarles el escenario. El último ejemplo de eso fue Hurlingham, donde el camporista Damián Selci le ganó la interna de 2023 a Juan Zabaleta. Esos sectores son:

• Los diputados que responden a los gobernadores del peronismo interior (Tucumán, Catamarca, Santiago del Estero, La Rioja y La Pampa). El asunto con los gobernadores es que, aunque sean oposición nacional, son oficialismo en sus provincias y tampoco les conviene que se les revuelva un propio río interno que cuestione sus liderazgos.
• Los del Frente Renovador, críticos de las primarias y con una actitud coincidente con la exigencia que Sergio Massa hizo el año pasado de no ser sometido a una interna electoral.
• Otros sectores internos que, por las razones que sean, estén enfrentados a Cristina Kirchner y quieren limitar su poder de fuego. 

El poroteo.

El Gobierno cuenta solo con los 40 propios como seguros y necesita conseguir otros 89 diputados que se sienten para lograr el quórum y una eventual media sanción. Además de en el peronismo, los ojos están puestos en algunos radicales que puedan abrirse de la preferencia de la conducción del bloque y voten a favor. También podrían agregarse espacios provinciales como Innovación Federal y algunos de los que integran Encuentro Federal.

El PRO dice NO.

El PRO manifestó un rechazo de plano al proyecto y aportará casi la totalidad de sus votos como negativos, a excepción de los integrantes del bloque que ya están pintados de violeta. Mauricio Macri espera jugar cuidadosamente sus cartas de cara al armado de las listas del año que viene y una eventual salida a listas unificadas vía PASO sería un seguro para salir a negociar con menos presión.

Otros puntos de la reforma.

• Sube de 0,4% a 0,5% el porcentaje de afiliados sobre el padrón electoral
• Establece un piso mínimo del 3% de los votos en dos elecciones consecutivas para poder participar. 
• Aumenta de 5 a 10 el requisito de presencia en provincias 
• Elimina los espacios gratuitos de difusión electoral que los medios tienen que ceder por ley.
• Aumenta los topes de financiamiento privado para las campañas.

El contexto.

Esta presentación coincide con la semana más frenética del año para el Congreso, que necesita apurar tratamientos y tendrá actividad fuerte durante los cuatro días hábiles de la semana. El Gobierno espera dictaminar el Presupuesto 2025 y tratar el martes un proyecto de Ley de Ficha Limpia. Mientras tanto, la oposición buscará el jueves lograr la media sanción a la Ley para limitar los DNU y rechazar el decreto que habilita la toma de deuda externa sin el Congreso.