Reforma laboral y el INCAA: cómo impactaría su aprobación en el cine argentino
23 de febrero de 2026 - 10.00 / Actualizado: 12.27
23 de febrero de 2026 - 10.00 / Actualizado: 12.27
El Gobierno pospuso hasta 2028 los artículos sobre el financiamiento del Instituto Nacional de Cine y Arte Audiovisuales (INCAA) del texto de la reforma laboral.
Los artículos 210 y 2011 del texto original de la reforma proponía suprimir automáticamente las fuentes que proveen al Fondo de Fomento Cinematográfico, integrado por el 10% de la venta de entradas de cine, 10% de la comercialización de DVDs y el 25% de lo recaudado por el Enacom, por medio de un impuesto específico a la facturación de radios, canales y servicios de televisión paga.
Antes de que la ley se votara en la Cámara Alta por primera vez, el Gobierno decidió que, en caso de aprobarse en ambas Cámaras, la derogación de las asignaciones se hiciera efectiva a partir de 1 de enero de 2028.
Carlos Pirovano, titular del INCAA, días atrás explicó en Infobae que si la reforma se aprueba, los fondos de financiamiento del organismo pasarán a nutrirse del presupuesto general. La financiación por medio del Enacom y de un porcentaje de las entradas del cine se eliminaría "a partir del 1 de enero de 2028 y pasaría a ser renta general, es decir, en noviembre o diciembre el Congreso discute, le establece unos fondos y esos fondos van al Fondo de Fomento".
Vanessa Ragone, productora de películas como El secreto de sus ojos y Elena sabe, sostuvo en diálogo con CORTA que "si esos fondos se eliminan y pasan a depender del presupuesto general, el organismo perdería estabilidad financiera y quedaría sujeto a la decisión anual del Poder Ejecutivo".
Este escenario atentaría contra la autonomía y previsibilidad que hoy tiene el INCAA, y también se traduciría en una fuerte caída de la producción de cine nacional, pérdida de empleo en toda la cadena audiovisual y un retroceso en el desarrollo federal de la actividad.
"No se trata solo de un debate cultural, sino también económico e industrial. El impacto alcanzaría a miles de trabajadores y a una de las industrias creativas más relevantes del país", concluyó.
Desde que asumió Milei, la planta de trabajadores del INCAA pasó de 730 a 300, según Pirovano.
El año pasado la plataforma estatal de CINE.AR atravesó una serie de cambios por parte del Gobierno. En marzo se dispuso por decreto transferir CINE.AR, CINE.AR Play y CINE.AR Estrenos desde el INCAA a una empresa estatal dependiente de la Secretaría de Comunicación que encabezaba por el entonces vocero presidencial Manuel Adorni. Luego, el Ejecutivo impulsó vender el canal y la plataforma mediante una subasta para reducir costos, lo que generó rechazo del sector audiovisual. Sin embargo, a fines de 2025 el propio Gobierno dio marcha atrás con el traspaso y dejó las plataformas bajo la órbita del INCAA.