Ley Bases: con Milei de viaje y Villarruel en la presidencia, qué pasa si hay empate en el Senado

12 de junio de 2024 - 09.40 / Actualizado: 18.58

La vicepresidenta y presidenta del Senado, Victoria Villarruel.
La vicepresidenta y presidenta del Senado, Victoria Villarruel. — Foto: Instagram (@victoria.villarruel).

El presidente Javier Milei viajará esta noche a Italia para participar de la cumbre de líderes del G7, donde fue invitado por su par Giorgia Meloni. La salida del país del mandatario hará que su vice, Victoria Villarruel, deba asumir la titularidad del Poder Ejecutivo de manera provisoria, lo que la inhabilita a conservar su cargo como autoridad del Senado.

El dato.

La renuncia provisoria de Villarruel a la titularidad del Senado se dará en medio del debate parlamentario en la Cámara Alta sobre la Ley Bases y el paquete fiscal, que se espera que se extienda hasta entrada la noche. Cuando esto se produzca, asumirá como autoridad el senador de La Libertad Avanza por San Luis, Bartolomé Abdala, que es el presidente provisional del Senado. 

Por qué importa.

Según el poroteo inicial, el oficialismo cuenta con 35 votos a favor de la aprobación en general de las dos leyes, contra 34 senadores que se oponen. También hay 3 indecisos. En caso de empate, es el presidente de la Cámara quien debe definir con su voto. Existe un debate legal respecto de qué sucede cuando el encargado de desempatar es un presidente provisional del Senado, como Abdala, por su doble condición de legislador y de autoridad.

El debate. 

El oficialismo confía en que, llegado el caso, Abdala podrá votar dos veces, una como senador y la otra como presidente de la Cámara Alta. El puntano, además, aclaró que si le toca desempatar, su voto será positivo. Sin embargo, algunos constitucionalistas como Manuel García Mansilla, candidato de Milei a la Corte Suprema, sostienen que este voto múltiple es inconstitucional. El argumento en contra es que no sería un voto múltiple, sino un voto por cargo ejercido. 

En detalle.

Los críticos al voto múltiple sostienen que viola el artículo 54 de la Constitución, que dice de manera explícita que cada senador tendrá un voto. "Otorgar al presidente provisorio del Senado un voto de desempate, además del voto que emite en su calidad de senador, viola claramente esa norma constitucional. Un voto es un voto, no dos. No hay otra forma de leer el texto constitucional", afirmó García Mansilla en un texto publicado en octubre de 2023.

Artículo 54 de la Constitución
Artículo 54 de la Constitución