17 Diciembre de 2025 08.14
El gobierno de Chaco recién este martes pudo confirmar cuándo le pagará a los empleados públicos el medio aguinaldo de diciembre. Será el 23, un día antes de la cena navideña. Necesitaba $80.000 millones y no los tenía. Los terminó juntando con una ayuda de la Nación. Solo en diciembre le giraron $11.000 mil millones vía Aportes del Tesoro de la Nación (ATN), un mecanismo que este Gobierno, como otros, administra en forma absolutamente discrecional. El mandatario provincial, Leandro Zdero, espera que en los próximos días, y de esa misma canilla, brote más liquidez para cubrir lo que le falta y tener un fin de año en paz.
El radical libertario no fue el único gobernador al que le llovieron pesos vía ATN. Los otros dos grandes beneficiados por la chequera colorada del ministro del Interior, Diego Santilli, son socios claves que necesita el oficialismo en el Congreso para aprobar el Presupuesto 2026 y la reforma laboral. Al tucumano Osvaldo Jaldo le transfirió $20.000 millones y el misionero Hugo Passalacqua, $12.000 millones. Todo en el último mes del año. Entre los dos suman siete votos cruciales en Diputados.
Un informe de Politikon Chaco -basado en información oficial del Presupuesto Abierto- muestra que el reparto seguirá entre amigos. Se preparan giros para Raúl Jalil (Catamarca) por $10.500 millones, para Rogelio Frigerio (Entre Ríos) por $7.000 millones y para Gustavo Sáenz (Salta) por $6.000 millones. Solo para los cuatro tigres del norte (Jaldo, Passalacqua, Jalil y Sáenz) habrá casi $50.000 millones para pasar las fiestas. Y pueden ser todavía más.
Los datos que aporta la consultora sirven, además, para reflejar lo que significó el desembarco del Colorado en la cartera política. Como Guillermo Francos y Lisandro Catalán, tiene un fotógrafo para retratarlo en cada reunión con gobernadores, pero al ex-PRO, además, le dieron recursos para que de esa foto se vayan con algo, lo que sus antecesores no tenían.
Se espera que, solo en diciembre, se giren vía ATN unos $70.000 millones. El mes más generoso del año había sido mayo, con $21.000 millones. En noviembre, cuando Santilli hizo pie como ministro, los giros con esta herramienta fueron cero. Nada. Absolutamente nada.
Hay otro hilo conductor entre los grandes ganadores de los ATN. Entre Jaldo y Jalil se encargaron de desmembrar el bloque de Unión por la Patria (UxP) restándole cuatro bancas. El salto al bloque de La Libertad Avanza (LLA) de Francisco Morchio, que hasta aquí venía militando en el bloque de Miguel Pichetto y Emilio Monzó, fue un favor de Frigerio a la Casa Rosada. Un favor lógico, es cierto, si se tiene en cuenta que fueron juntos en las elecciones del 26-O. Este movimiento de piezas fue el que le permitió a Martín Menem quedar al mando de la primera minoría en la Cámara que preside y poder asignarle más sillas en las comisiones a libertarios y socios confiables. Los primeros resultados se verán esta semana, con el Presupuesto 2026.
Desde el Ministerio del Interior dicen que no hay favoritismos en la distribución de recursos y que habrá para varios más. Son muchos los gobernadores a los que no les cierran las cuentas este fin de año, sobre todo para el pago de los aguinaldos, en un año en el que la caída de la actividad y, por consecuencia, de la recaudación, pegó de lleno en la coparticipación. Además de por el mecanismo de ATN, aclaran, habrá pagos por deudas previsionales y se incorporarán obras pedidas en el Presupuesto 2026.
El informe trimestral que elabora la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) muestra cómo los giros a las provincias por coparticipación se desplomó. De mitad de año en adelante, los recursos de esa masa que, día a día y por goteo, llegan a las cuentas provinciales empezaron a caer con la velocidad de una bola de bowling en un tobogán enmantecado. Esa necesidad, en el Congreso, tiene cara de hereje.
El caso Jalil es emblemático. Hasta septiembre de este año y bajo la gestión Francos, ya había recibido $10.000 millones vía ATN. Luego de que el catamarqueño quebrara al bloque peronista en el Congreso, Santilli le duplicó en un mes la cuenta de todo un año. Y todavía debe cumplir con la otra parte del compromiso: la transferencia al gobierno de Catamarca de la presidencia de Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio (YMAD), la minera estatal en la que Jalil quiere poner a su hermano Fernando -hoy director- como presidente. El expediente ya está en la Secretaría de Legal y Técnica, esperando el OK definitivo.
Jaldo es un ejemplo parecido. Fue el primero en romper el bloque peronista apenas llegó Javier Milei a la Casa Rosada. Fue el primer oficialista con un bloque al que casi irónicamente llamó "Independencia" y luego, en año electoral y con el Gobierno debilitado, casi que se paró a la izquierda de Máximo Kirchner. Unió al peronismo para ganar las elecciones en su provincia y, después del triunfo libertario en las intermedias, le hizo pito catalán al kirchnerismo y le sacó otro diputado más a UxP. Tucumán es la provincia que más ATN recibió en 2025: $35.000 millones. Chapeau.
Ser opositor al gobierno de Milei anula la posibilidad de recibir plata vía ATN. Según los datos de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), a septiembre de 2025 los giros a La Pampa, Tierra del Fuego, La Rioja y Santiago del Estero fueron cero, nada. A Formosa, apenas $302 millones, y a Buenos Aires se le giraron $10.000 millones que fueron directo a Bahía Blanca, para la reconstrucción después del temporal y las gravísimas inundaciones de marzo. Nada fue a las arcas del gobierno de Axel Kicillof.
Por lo pronto, Santilli espera colgarse una medalla en su primer gran partido como nexo con las provincias con la discusión del Presupuesto en el Congreso. En Diputados dan por abrochado a Los héroes del silencio -como algunas malas voces le dicen en el Congreso a los gobernadores del norte- cuyos representantes ya firmaron, presurosos, los dictámenes. En las oficinas del Congreso estiman un piso de 130 votos y una expectativa de máxima con más de 140 votos.