Sesiones extraordinarias 2026: el temario que impulsa el Gobierno

Hoy comienzan las sesiones extraordinarias en el Congreso de la Nación, tras el pedido del presidente Javier Milei. Los temas a tratar: reforma laboral, cambios en la Ley de Glaciares, el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) y Ley de Pena Juvenil. 

Por qué importa. 

Las sesiones extraordinarias, que se desarrollarán hasta el 27 de ese mes, abordarán cuatro proyectos de ley. Además, se tratará la designación de Fernando Iglesias como embajador ante la UE. 

Reforma laboral.

Entre los puntos claves del proyecto:

• Cambios en el cálculo de las indemnizaciones: se quitan del cálculo el aguinaldo, las vacaciones y los premios.
• También se propone fijar un criterio único de actualización del salario por inflación y la creación de un fondo especial con aportes del 3% del sueldo.
• Fraccionamiento de las vacaciones por un mínimo de 7 días.
• Se incluye la opción de que los salarios puedan ser abonados en moneda extranjera.
• Se habilita a los empleados a percibir el pago en billeteras virtuales.
• Cambios en el régimen de horas extras: se propine reemplazar el pago adicional por un "banco de horas" acumulables como un saldo a favor del trabajador. Las mismas podrían resultar en días libres o jornadas reducidas.
• Ampliación en el número de trabajos considerados "servicios esenciales" o "de importancia trascendental". Esto limita las posibilidades de huelga, elimina la figura de "ultraactividad", y habilita un régimen de incentivos para quienes contraten a trabajadores en blanco.

Ley de Glaciares.

La iniciativa impulsada por el Ejecutivo modifica la definición de "ambiente periglacial" respecto de la ley vigente, al referirse a territorios que pueden no contener glaciares y que presentan suelos permanentemente congelados o sometidos a ciclos térmicos de congelación y descongelación.

El texto establece que solo serán objeto de protección los glaciares y áreas periglaciares que cumplan una función hídrica comprobable como el almacenamiento o suministro de agua. Asimismo, transfiere a las provincias la facultad exclusiva de determinar esos espacios.

A su vez, prevé la elaboración de un registro nacional de glaciares destinado a identificar las zonas comprendidas dentro del régimen de protección.

Acuerdo Mercosur-UE.

El 9 de enero se firmó un tratado de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea. Dicho acuerdo fija la supresión escalonada de tributos sobre el 91% de las exportaciones de ambos bloques, con períodos de transición de hasta 15 años para productos sensibles. 

Para el Mercosur, esto implica cuotas más grandes de exportación de productos agropecuarios hacia Europa. Para la UE, significa una mejora en el acceso al mercado sudamericano para autos, autopartes, máquinas, productos químicos, vinos y quesos.

Ley de Pena Juvenil.

Este proyecto de ley busca reducir la edad de imputabilidad a 13 años. La iniciativa volvió a la agenda del Ejecutivo luego del asesinato de Jeremías Monzón en Santa Fe. 

Actualmente, en Argentina los menores de 16 años no son punibles, mientras que adolescentes de 16 y 17 años sí pueden ser juzgados por delitos graves. 

La normativa, que había recibido dictamen en Diputados en mayo del año pasado, fue redactada por el Ministerio de Justicia, a cargo de Mariano Cúneo Libarona.